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2019-10-24 04:25 来源:百度知道

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  再有,如果放学不封校,孩子们特别是低龄学生三三两两、陆陆续续地离校,万一家长没接着,校方也说不清责任。  要加强《准则》的宣传教育。

比如,中央国家机关的民主党派和无党派人士有1万多人,很多是部级、司局级领导干部,他们学历高、专业强、影响大,在各方面工作中发挥着重要作用,部门党组(党委)在工作中要多听取他们的意见,鼓励他们积极建言献策。机关党委委员徐明做2017年度机关党建工作述职报告  徐明强调2018年要做好以下机关党建工作:一是把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;二是夯实思想理论基础,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;三是全面加强组织建设,切实将基层党组织打造成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒;四是不断强化党风廉政建设,坚持不懈正风肃纪,营造风清气正发展环境;五是持续推进纪律建设,严肃监督执纪问责,打造良好政治生态;六是以制度建设贯穿党的建设始终,不断提升机关党建科学化水平。

    习近平强调,不久前,总统先生首次访华时,我们就加强两国各领域合作达成重要共识,为中法关系注入了新的动力。  ——“勇挑重担显担当”,做新时代敢于担当的共产党人。

  习近平总书记在主持中央政治局“三严三实”专题民主生活会时指出,这样的专题民主生活会,要成为制度,不是做做样子,更不是多此一举;中央政治局把自身作风建设搞好了,成为全党表率,才能领导好全党的党风廉洁建设。  王爱国强调,开展“两学一做”,要学而做,知行合一。

我们要重点围绕“四个全面”战略布局特别是全面从严治党中的重大问题深入开展调研,努力提出真知灼见,为全面从严治党向纵深发展服务。

    新乡市委某部门一名工作人员称,以前,在文件呈送领导时,往往会签上“呈某某领导(职务)阅示”的字样,而现在则会签上“送请某某同志阅示”,“称呼‘同志’,已经成为公文运转的要求”。

  要围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中的重大问题,事关人民群众切身利益的热点难点问题,搭建协商平台,健全协商方式,不断提高政治协商的实效性,充分发挥政治协商对我们党提高领导水平和长期执政能力的促进作用。责任体系建起来,从书记开始,人人明确在党组织内的责任;规矩纪律立起来,从工作纪律入手,强化六大纪律;平时管理严起来,通过日常小事,树立起从严的意识;奖惩分明用起来,促使人敢于直言、敢于认真。

      不仅是管小事,更是立规矩  新乡市一名基层党员称,相比称呼的规范,增强党员意识、优化同志关系更值得期待。

  用化学农药防治病虫害,虫子容易出现耐药,只能在毒性上不断升级加码,对食品安全构成很大威胁。由于价格低廉、等效性难以区分,这些仿制药品在招标采购中具备优势,容易进入药品采购目录。

    三要积极参政议政,为推进全面从严治党建言献策。

    农业部党组成员、中央纪委驻农业部纪检组组长吴清海代表驻部纪检组作讲话。

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来源:新京报
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原标题:“聂树斌案”追责 不能将错误都推给“时代”
最新发布的《中国高等职业教育质量年度报告》显示,截至2016年,全国有400余所职业院校设立了合作办学机构或开展相关合作办学项目923个,占据高等教育总数的近半壁江山。

  我们不要埋怨时代。实践中,确实有那么一些人,为了自己的前途,违背事实和法律,有些办冤错案的,张口就说大环境,身不由己,说到底还不是为了自身利益而丢失了应有的底线。

  近日,记者了解到,聂树斌父亲聂学生、母亲张焕枝及姐姐聂淑惠已委托律师为其代为申请国家赔偿。律师介绍,今天将前往河北高院正式提出国家赔偿申请。此举也引发了多方关注,很多人在问,既然国家赔偿已经开始,那么,追责何时启动?

  在后聂树斌案时代,错案既已确定,追责是很自然的事,是不以人的意志为转移的。2006年以来,被平反或昭雪的多起冤错案件均作了追责处理。最近的呼格案,除冯志明外,其他公检法相关责任人全部受到党纪和政纪处分,只可惜没有人被以刑讯逼供罪或玩忽职守罪追究刑事责任。也正因此,很多人担心,聂案或亦会如此。

  涉案法官责任必须追究

  笔者从事中级人民法院刑事一审工作三十余年,支持追责,既为过失行为得到惩戒,更为教育年轻司法者,生命财产当为首要。虽然同为法官,应当具有同理心,但既为裁判者,生杀在握,当战战兢兢,不应怠慢。审判,先审查,即查清案件事实后再裁判。即便说在那个年代,判决的最终意见经常不由主审法官或合议庭决定;但是,对事实要审查清楚的责任,却是法官审案时要绝对保证的前提。

  有种言论:“聂树斌被杀了,按照现在的再审结果,是人为的悲剧。但如果我们想据此追究无辜法官的责任,就是愚蠢的悲剧”。果真是这样的吗?笔者认为,答案应该是否定的。

  从立法层面而言,早在1979年的刑事诉讼法就有明确规定。前不久,最高人民法院负责人在聂树斌再审案答记者问上说,当年“两个基本”(基本事实清楚、基本证据确凿)与刑事诉讼法上“证据确实、充分”的证明标准并不矛盾,关键是如何适用。同时,证明标准并没有降低,事实上,实务中也没有让你降低。即使说当年处于最后一波“严打”,此时的政策也早已从“从重从快”过渡到“依法从重从快”。

  尽管有现在饱受诟病的《严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》,俗称“92决定”,但在1997年之前,刑事诉讼法规定法官开庭的条件必须是认为犯罪事实清楚,证据确实充分的,不然是不能开庭的;法院对刑事案件还可退回检察机关补充侦查,且依法可退两次。记得当年,笔者刚刚办案之初,有一起案件第一次开庭后发现还有事实,需再次开庭,内心相当慌乱,又被庭长狠狠训斥一顿,这在某种程度上说,法官对案卷材料有严格的审查责任。如果是“误”认为事实清楚的,那么这就存在过失。

  此案该如何追责?

  从司法层面说,对法官来说,首先审查的是案发经过,由案发而获知发案,从而审查全部的指控事实。从公布的聂案材料分析,此案先有现场,再有聂树斌的口供,这中间的疑问消化了没有、排除了没有?这些事实在当年就根本没有查清。现在说最初的口供没有了,哪里去了呢?遗失,销毁?是否存在刑讯逼供获取口供?均不得而知。

  依笔者观点,聂案全部是依据口供定罪,而不能以口供定案的规定早在1979年刑事诉讼法上就明文规定。有时候,比刑讯逼供更可怕的是指名问供,估计连办案人员都不知其供述的真假。

  如果将引导下的供述作为鉴别标准,那当然是在知道现场状况后再作的供述“好像”更接近事实。这中间就有个先供后证、还是先证后供问题。而审查案发的义务也是死刑法官审查疑案的基本技能之一。同时,每一个单个证据必须查证清楚,且相互之间形成锁链才是间接证据定案的基本规则。这是前提,如果前提错了,那么结论也就自然难保正确。况且,根据材料反映,被害人的尸体因高度腐败,难以检测,而现场也没发现有关生物性物质,判决即认定强奸并判死刑,这在1994年当年就错了。

  此外,从技术层面分析,按法院组织法,审案有主审法官、合议庭和审判委员会,但现实中,在合议庭与审委会之间还有庭长。法官及合议庭有审查材料及提出处理意见权、提请审委会复议权、对处理意见保留权,最终对审委会决议坚决执行的义务,关键看审查的事实是否清楚、对处理意见是否保留。如果是,那么可以免责,由意见的决定人担责;如果没有保留,则与审委会承担连带责任。

  复杂的是,若审委会集体决定时,该追谁的责,以及怎样追责?从聂案来看,当年一二审法官及合议庭是否发现了案中存在问题?如果说发现了问题,那有没有保留疑罪意见?若没有保留疑罪意见,那么,这就是司法者的问题。

  追责是天经地义

  我们不要埋怨时代。实践中,确实有那么一些人,为了自己的前途,违背事实和法律,有些办冤错案的,张口就说大环境,身不由己,说到底还不是为了自身利益而丢失了应有的底线。

  有人会说,法不溯及既往,不能拿现在标准要求当时的状况。是这样的吗?翻翻1979年刑法就知道了,如果是刑讯的,那么刑法第136条规定了刑讯逼供罪;如果徇私的,则刑法第399条规定了徇私枉法罪;如果玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,刑法第397条规定了玩忽职守罪……我们常说,刑法有时有预见性,就像聂树斌案,你说,该不该追责?相信,每个人心中自有答案。

  张华(上海市第二中级人民法院三级高级法官)

star.news.sohu.com false 新京报 http://epaper.bjnews.com.cn.e1337.cn/html/2016-12/12/content_663758.htm?div=-1 report 2392 我们不要埋怨时代。实践中,确实有那么一些人,为了自己的前途,违背事实和法律,有些办冤错案的,张口就说大环境,身不由己,说到底还不是为了自身利益而丢失了应有的底线
(责任编辑:齐贺 UN656)
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